2018杭州计划书
一、引言
2018年是杭州市发展史上具有重要意义的一年，是实施“十三五”规划的关键之年。在新的起点上，杭州市委、市政府将继续坚持“干在实处，走在前列，勇立潮头”的精神，团结带领全市人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
二、总体目标
2018年，杭州市经济保持稳中向好态势，地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。全市实现地区生产总值、固定资产投资和城乡居民人均可支配收入增长预期目标，在产业结构、创新能力、生态环境、民生保障等方面取得新进展。
三、主要任务

1. 产业优化升级
（1）加快产业转型升级。推动信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业和现代服务业健康发展，促进传统产业向高质量发展方向转变，实现产业集聚、产值提升、税收增长。
（2）大力发展数字经济。推动数字经济产业发展，推进数字经济发展模式创新，加快传统产业数字化、网络化、智能化发展，实现数字经济产业总规模超
1.5万亿元。
2. 优化空间布局
（1）完善城市空间布局。推进“两核一轴一带多核多带”的空间格局，加强主城区与周边城市的协同联动，优化城市空间布局，提高资源利用效率。
（2）打造优美生态环境。坚持绿色发展，加强大气、水、土壤污染防治，推进生态环境治理和保护，实现生态环境质量明显改善。
3. 促进民生改善
（1）提高民生水平。加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的投入，推进公共服务设施建设，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（2）完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，提高社会保障水平，实现城乡居民收入增长高于经济发展水平的目标。
四、重点领域和关键环节

1. 科技创新
（1）加大科技创新投入。推进国家自主创新示范区建设，争取全社会研发投入占地区生产总值比重达到30%以上，实现科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上。
（2）推动科技成果转化。加强科技成果转化平台建设，引导高校、科研机构、企业等各类创新主体相互融合、共同发展，推动科技成果转化为现实生产力。
2. 投资促进
（1）优化投资环境。打造高效审批流程，加强法治建设，提高投资促进政策透明度，吸引民间投资，实现民间投资增长7%以上。
（2）扶持重点产业。继续加大对新兴产业、战略性新兴产业和高端制造业的扶持力度，推动产业集聚、产值提升、税收增长。
3. 绿色发展
（1）推进大气、水、土壤污染防治。加强环境监测和治理，推进工业、农业、生活等领域绿色发展，实现生态环境质量明显改善。
（2）支持节能减排。加大对清洁能源、节能环保等领域的支持力度，推动绿色低碳发展。
五、实施保障

1. 加强组织落实。建立目标责任制度，强化目标跟踪问