一、项目背景

随着我国经济社会的快速发展，海洋事业在国民经济中地位日益凸显，开发和保护海洋资源对于国家经济、社会和生态安全具有举足轻重的作用。实施扬帆计划，有助于加强我国海洋资源开发与管理，促进海洋经济发展。

二、项目目标

本项目的目标是：通过实施一系列具有创新性和前瞻性的措施，全面优化我国海洋资源开发与管理格局，提高海洋资源利用效率，为国家经济发展做出更大贡献。

三、项目内容

1. 加强海洋资源调查与评估，摸清全国海洋资源家底
开展全国海洋资源调查，全面了解我国海洋资源种类、分布情况、开发潜力等，为后续科学决策提供基础数据。
2. 完善海洋资源管理体系，规范海洋资源开发秩序
研究建立完善的海洋资源管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，加强海洋资源开发过程中的监管，确保开发过程符合国家法律法规。
3. 推进海洋资源综合开发，提高国家海洋资源利用效率
以优化产业结构为主线，发展壮大海洋产业，推动海洋资源综合开发，提高国家海洋资源利用效率。
4. 加强科技研发，提升海洋资源开发与保护水平
通过科技手段，提高海洋资源开发与保护水平，开展海洋资源开发利用技术创新，为国家海洋资源事业提供有力支撑。
5. 加强国际交流与合作，借鉴先进国家海洋资源管理经验
积极参与国际海洋资源管理交流与合作，学习借鉴国外先进海洋资源管理经验，提高我国海洋资源管理水平。

四、实施进度

1. 第一阶段（2021-2022年）：资源调查与评估
以全国海洋空间规划为指导，开展全国海洋资源调查，全面摸清我国海洋资源家底。
2. 第二阶段（2022-2023年）：完善海洋资源管理体系
研究建立完善的海洋资源管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，加强海洋资源开发过程中的监管。
3. 第三阶段（2023-2024年）：推进海洋资源综合开发
以优化产业结构为主线，发展壮大海洋产业，推动海洋资源综合开发，提高国家海洋资源利用效率。
4. 第四阶段（2024-2025年）：加强科技研发
通过科技手段，提高海洋资源开发与保护水平，开展海洋资源开发利用技术创新，为国家海洋资源事业提供有力支撑。
5. 第五阶段（2025-2026年）：加强国际交流与合作
积极参与国际海洋资源管理交流与合作，学习借鉴国外先进海洋资源管理经验，提高我国海洋资源管理水平。

五、预期成果

1. 海洋资源调查与评估取得重要成果，为后续发展奠定基础
全面了解我国海洋资源种类、分布情况、开发潜力等，为后续科学决策提供基础数据。
2. 海洋资源管理体系健全，实现海洋资源有序开发与保护
研究建立完善的海洋资源管理体系，明确各级政府和相关部门的职责，加强海洋资源开发过程中的监管，确保开发过程符合国家法律法规。
3. 海洋资源综合开发取得显著成效，为国家经济发展做出贡献
以优化产业结构为主线，发展壮大海洋产业，推动海洋资源综合开发，提高国家海洋资源利用效率。
4. 海洋资源开发与保护水平不断提升，为国家海洋事业提供有力支撑
通过科技手段，提高海洋资源开发与保护水平，开展海洋资源开发利用技术创新，为国家海洋资源事业提供有力支撑。
5. 国际交流与合作取得显著成果，提高我国海洋资源管理水平
积极参与国际海洋资源管理交流与合作，学习借鉴国外先进海洋资源管理经验，提高我国海洋资源管理水平。